各省級煙草專賣局：

現(xiàn)將《電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)煙草專賣許可證管理細則》印發(fā)給你們，請認真執(zhí)行。

國家煙草專賣局

2022年8月15日

（主動公開）

電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)

煙草專賣許可證管理細則

第一章 ?總 ?則

第一條 為規(guī)范電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)煙草專賣許可證申辦、管理，根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》及《煙草專賣許可證管理辦法》（工業(yè)和信息化部令〔2016〕第37號）、《電子煙管理辦法》（國家煙草專賣局公告2022年第1號）等法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，制訂本細則。

第二條 法人或者其他組織申請、使用電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)煙草專賣許可證，煙草專賣局辦理、管理電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)煙草專賣許可證，適用本細則。

第三條 本細則所稱的煙草專賣許可證，包括電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證（以下簡稱生產(chǎn)企業(yè)許可證）、電子煙批發(fā)企業(yè)煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證（以下簡稱批發(fā)企業(yè)許可證）。

第四條 煙草專賣局應(yīng)當依法行政，規(guī)范審批，提高效率，優(yōu)化服務(wù)，推行電子政務(wù)，加強信息共享。

第五條 公民、法人或者其他組織對煙草專賣局實施行政許可，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)。

第二章 ?實施機關(guān)

第六條 煙草專賣局是煙草專賣許可證的受理、審查、審批和管理機關(guān)。

第七條 申請人申請領(lǐng)取生產(chǎn)企業(yè)許可證，從事電子煙相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營、加工業(yè)務(wù)，由其住所（主要經(jīng)營場所、經(jīng)營場所）所在地的省級煙草專賣局受理和審查，國家煙草專賣局審批。

第八條 申請人申請變更批發(fā)企業(yè)許可證許可事項，從事電子煙批發(fā)業(yè)務(wù)的，由其住所（主要經(jīng)營場所、經(jīng)營場所）所在地的省級煙草專賣局受理和審查，國家煙草專賣局審批。

第九條 煙草專賣局應(yīng)當對本行政區(qū)域內(nèi)取得煙草專賣許可證的法人或者其他組織從事電子煙相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查。

第三章 ?申 ?請

第十條 生產(chǎn)企業(yè)許可證的許可申請類型包括新辦申請、變更申請、延續(xù)申請。

第十一條 電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的許可范圍包括：

（一）電子煙生產(chǎn)企業(yè)許可范圍為煙彈生產(chǎn)（內(nèi)銷/出口）；煙彈代加工（內(nèi)銷/出口）；煙彈品牌持有（內(nèi)銷/出口）；電子煙煙具生產(chǎn)（內(nèi)銷/出口）；電子煙煙具代加工（內(nèi)銷/出口）；電子煙煙具品牌持有（內(nèi)銷/出口）；加熱卷煙煙具生產(chǎn)（內(nèi)銷非零售*/出口）；加熱卷煙煙具代加工（內(nèi)銷非零售*/出口）；加熱卷煙煙具品牌持有（內(nèi)銷非零售*/出口）；煙彈與煙具組合銷售的產(chǎn)品生產(chǎn)（內(nèi)銷/出口）；煙彈與煙具組合銷售的產(chǎn)品代加工（內(nèi)銷/出口）；煙彈與煙具組合銷售的產(chǎn)品品牌持有（內(nèi)銷/出口）。

“內(nèi)銷非零售*”僅指中國境內(nèi)生產(chǎn)類企業(yè)之間的產(chǎn)品銷售行為，相關(guān)產(chǎn)品不得在零售市場銷售。

（二）霧化物生產(chǎn)企業(yè)許可范圍為霧化物生產(chǎn)（內(nèi)銷/出口）。

（三）電子煙用煙堿生產(chǎn)企業(yè)許可范圍為電子煙用煙堿生產(chǎn)（內(nèi)銷/出口）。

第十二條 電子煙批發(fā)企業(yè)的許可范圍包括：電子煙產(chǎn)品批發(fā)、進口電子煙產(chǎn)品批發(fā)、進口霧化物經(jīng)營、進口電子煙用煙堿經(jīng)營。

第十三條 從事電子煙產(chǎn)品、霧化物、電子煙用煙堿等生產(chǎn)經(jīng)營活動，取得生產(chǎn)企業(yè)許可證，應(yīng)當具備下列條件:

（一）有與生產(chǎn)相適應(yīng)的資金；

（二）有生產(chǎn)所需技術(shù)和設(shè)備條件；

（三）符合國家電子煙產(chǎn)業(yè)政策要求；

（四）國家煙草專賣局規(guī)定的其他條件。

上述生產(chǎn)企業(yè)需要經(jīng)其他有關(guān)部門許可的，還應(yīng)當取得相應(yīng)許可。

電子煙品牌持有企業(yè)申請辦理生產(chǎn)企業(yè)許可證的，除應(yīng)當具備第一款第一項、第三項、第四項規(guī)定的條件外，還應(yīng)當提交有關(guān)電子煙委托經(jīng)營協(xié)議等申請材料。

第十四條 有下列情形之一的，不予核發(fā)生產(chǎn)企業(yè)許可證：

（一）不具備固定經(jīng)營場所，或生產(chǎn)經(jīng)營場所基于安全因素不適宜生產(chǎn)經(jīng)營電子煙、霧化物、電子煙用煙堿等的；

（二）被市場監(jiān)管部門吊銷營業(yè)執(zhí)照或者被取消從事電子煙有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)資格，不滿三年的；

（三）因申請人存在生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、非法生產(chǎn)經(jīng)營等行為，一年內(nèi)被執(zhí)法機關(guān)處罰兩次以上或者被追究刑事責任，申請人在三年內(nèi)申請領(lǐng)取生產(chǎn)企業(yè)許可證的；

（四）因申請人隱瞞有關(guān)情況，或者提供虛假材料，煙草專賣局作出不予受理或者不予許可決定后，申請人一年內(nèi)再次提出申請的；

（五）因申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得的生產(chǎn)企業(yè)許可證被撤銷后，申請人三年內(nèi)再次提出申請的；

（六）申請人被列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄或者嚴重違法失信企業(yè)名單期間的；

（七）工藝裝備落后、產(chǎn)品質(zhì)量不合格、危險化學品管理及環(huán)保不達標、存在安全生產(chǎn)風險、具有違法違規(guī)等情形的；

（八）國家煙草專賣局規(guī)定的其他不予許可的情形。

第十五條 電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)擬從事電子煙生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應(yīng)當向受理機關(guān)提出生產(chǎn)企業(yè)許可證新辦申請。

電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的分支機構(gòu)直接從事電子煙產(chǎn)品、霧化物、電子煙用煙堿等生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的應(yīng)單獨申請生產(chǎn)企業(yè)許可證，由其所屬法人單位向該分支機構(gòu)經(jīng)營場所所在地的省級煙草專賣局提出申請。

發(fā)生下列情形的，應(yīng)當向受理機關(guān)重新提出新辦申請：

（一）經(jīng)營主體發(fā)生改變的；

（二）住所（主要經(jīng)營場所、經(jīng)營場所）發(fā)生改變的，因道路規(guī)劃、城市建設(shè)等客觀原因除外；

（三）許可范圍發(fā)生改變的；

（四）國家煙草專賣局規(guī)定的其他情形。

第十六條 從事電子煙相關(guān)生產(chǎn)業(yè)務(wù)的，須經(jīng)國家煙草專賣局批準企業(yè)設(shè)立、分立、合并后，申請辦理生產(chǎn)企業(yè)許可證。

第十七條 申請生產(chǎn)企業(yè)許可證，應(yīng)當符合電子煙相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。通過固定資產(chǎn)投資新形成生產(chǎn)能力或擴大生產(chǎn)能力的，應(yīng)報國家煙草專賣局審查，經(jīng)批準后方可實施。

第十八條 生產(chǎn)企業(yè)許可證有效期內(nèi)，發(fā)生下列情形的，應(yīng)當向受理機關(guān)及時提出變更申請：

（一）企業(yè)名稱發(fā)生改變的；

（二）法定代表人或其他組織負責人發(fā)生改變的；

（三）企業(yè)類型發(fā)生改變但經(jīng)營主體未改變的；

（四）因道路規(guī)劃、城市建設(shè)等客觀原因?qū)е伦∷ㄖ饕?jīng)營場所、經(jīng)營場所）發(fā)生改變的；

（五）主要出資人，持證人下轄生產(chǎn)工廠、成品倉庫地址等登記事項發(fā)生改變的；

（六）國家煙草專賣局規(guī)定的其他情形。

第十九條 批發(fā)企業(yè)許可證有效期內(nèi)，發(fā)生下列情形的，應(yīng)當向受理機關(guān)及時提出變更申請：

（一）企業(yè)名稱發(fā)生改變的；

（二）法定代表人或其他組織負責人發(fā)生改變的；

（三）企業(yè)類型發(fā)生改變但經(jīng)營主體未改變的；

（四）許可范圍發(fā)生改變的；

（五）因道路規(guī)劃、城市建設(shè)等客觀原因?qū)е伦∷ㄖ饕?jīng)營場所、經(jīng)營場所）發(fā)生改變的；

（六）國家煙草專賣局規(guī)定的其他情形。

第二十條 煙草專賣許可證有效期屆滿后需要繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的，持證人應(yīng)當在有效期屆滿30日前提出延續(xù)申請。

第二十一條 因涉嫌違法經(jīng)營電子煙相關(guān)業(yè)務(wù)等已被煙草專賣局或其他國家機關(guān)立案調(diào)查、尚未結(jié)案的，煙草專賣局可以中止辦理相關(guān)申請。

第二十二條 煙草專賣許可證持證人需要暫時停止生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)3個月以上的，應(yīng)當在停業(yè)前提出停業(yè)申請。申請停業(yè)期限應(yīng)在煙草專賣許可證的有效期內(nèi)且停業(yè)時間不得超過一年。

停業(yè)期滿或者提前恢復營業(yè)的，持證人應(yīng)當提前提出恢復營業(yè)申請。

第二十三條 持證人在煙草專賣許可證有效期限內(nèi)不再從事電子煙相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應(yīng)當及時提出歇業(yè)申請。

第二十四條 有效期內(nèi)煙草專賣許可證遺失或者損毀的，持證人應(yīng)當及時提出補辦申請。

第二十五條 申請人應(yīng)當對提交的申請材料的真實性負責。

第二十六條 申請材料包括紙質(zhì)材料、受理機關(guān)認可的電子數(shù)據(jù)或其他形式的材料。受理機關(guān)可以通過政務(wù)服務(wù)共享數(shù)據(jù)獲取的材料，不得要求申請人提交。

第二十七條 新辦生產(chǎn)企業(yè)許可證，需要核查以下材料：

（一）申請表（見附件1）；

（二）企業(yè)設(shè)立、分立、合并的批準文件；

（三）電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的分支機構(gòu)應(yīng)提交決定該分支機構(gòu)申請生產(chǎn)企業(yè)許可證的股東（會）或者董事會決議、或者其他決策機構(gòu)出具的決定文件；

（四）生產(chǎn)所需技術(shù)和設(shè)備條件相關(guān)材料（品牌持有企業(yè)不包含該項）：

1.生產(chǎn)經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證等權(quán)屬材料或者租賃協(xié)議；

2.生產(chǎn)經(jīng)營場所符合安全生產(chǎn)經(jīng)營的合法有效的消防安全合格證件（文件）；

3.生產(chǎn)工藝和質(zhì)量管理材料，包括主要質(zhì)量控制點及控制措施的說明材料、實施產(chǎn)品質(zhì)量檢驗的說明材料、生產(chǎn)過程及產(chǎn)品執(zhí)行相關(guān)標準的說明材料；

4.企業(yè)產(chǎn)能報告及相關(guān)資料，包括生產(chǎn)能力測算報告、工廠總平面布置圖、企業(yè)近一年的實際產(chǎn)量、銷量（含出口量）及能夠說明生產(chǎn)能力的其他資料；

（五）經(jīng)辦人的授權(quán)證明：申報材料時，經(jīng)辦人不是法定代表人（負責人）的，應(yīng)提交授權(quán)委托書及經(jīng)辦人的身份證明；

（六）其他材料：

1.合法電子煙產(chǎn)品商標材料；

2.從事霧化物、電子煙用煙堿生產(chǎn)經(jīng)營的申請人應(yīng)提交符合國家有關(guān)部門對危險化學品和劇毒化學品生產(chǎn)、排污、經(jīng)營、購買、存儲、運輸?shù)纫蟮牟牧稀?/span>

申請人重新申領(lǐng)生產(chǎn)企業(yè)許可證的，應(yīng)提報發(fā)生改變事項相關(guān)材料。

第二十八條 申請變更煙草專賣許可證，需要提交法定代表人（負責人）身份證明，申請表（見附件2、3）及與變更事項相關(guān)的材料。

第二十九條 申請人可以通過煙草專賣許可證辦理窗口線下提出申請，也可以通過政務(wù)服務(wù)平臺線上提出申請。

第三十條 申請人可以委托代理人提出申請，代理人應(yīng)當提供委托書、委托人及代理人的身份證明。

第四章 辦 理

第三十一條 受理機關(guān)應(yīng)當按照收到申請的先后順序?qū)彶樯暾埐牧希鶕?jù)下列情況分別作出處理：

（一）申請事項依法不需要取得煙草專賣許可證的，應(yīng)當即時告知申請人不受理；

（二）申請事項不屬于本煙草專賣局法定職權(quán)范圍的，應(yīng)當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請；

（三）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應(yīng)當允許申請人當場更正；

（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在5日以內(nèi)以書面形式一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（五）申請事項屬于本煙草專賣局法定職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照煙草專賣局的要求提交全部補正申請材料的，煙草專賣局應(yīng)當及時受理煙草專賣許可證申請，5日以內(nèi)仍未受理的，自收到申請材料之日起即為受理。

第三十二條 煙草專賣局在受理同一個申請人的延續(xù)、變更、恢復營業(yè)、補辦等申請時，可以合并辦理。

第三十三條 煙草專賣許可證申請由不同機關(guān)分別受理和審批的，受理機關(guān)作出受理決定后，應(yīng)當對申請進行初步審查，提出初步審查建議后將申請材料和審查意見提交審批機關(guān)。

第三十四條 煙草專賣局在審查和審批除新辦以外的煙草專賣許可證申請時，可以書面方式進行。對新辦申請以及受理機關(guān)或?qū)徟鷻C關(guān)認為需要實地核查的其他申請，由本機關(guān)或者委托下級煙草專賣局指派兩名以上執(zhí)法人員進行實地核查。

第三十五條 實地核查時，應(yīng)當制作實地核查記錄，由核查人員與申請人或代理人簽字確認。申請人或代理人拒絕簽字的，由核查人員在實地核查記錄上注明情況。

第三十六條 審批機關(guān)在作出行政許可決定前，申請人撤回申請的，終止辦理。

審批機關(guān)在作出行政許可決定前，作為申請人的法人、其他組織依法終止的，終止辦理。

有下列情形之一的，可以視為申請人撤回申請：

（一）受理機關(guān)或?qū)徟鷻C關(guān)無法按照申請人提供的聯(lián)系方式聯(lián)系到申請人的；

（二）申請人或代理人拒不配合實地核查的。

第三十七條 準予延續(xù)申請的，如煙草專賣許可證登記事項未發(fā)生變化，審批機關(guān)可以在原煙草專賣許可證上加蓋延續(xù)印章，也可以重新制作打印煙草專賣許可證。

第三十八條 有下列情形之一的，煙草專賣許可證有效期屆滿后不予延續(xù)：

（一）存在應(yīng)重新申領(lǐng)煙草專賣許可證情形的；

（二）存在不予核發(fā)生產(chǎn)企業(yè)許可證情形的；

（三）因非法從事電子煙相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)等被追究刑事責任的；

（四）買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓煙草專賣許可證的；

（五）監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品不合格，生產(chǎn)企業(yè)不予改正或改正不到位的；

（六）存在其他嚴重違法行為的。

第三十九條 煙草專賣局審批發(fā)放煙草專賣許可證，應(yīng)當自受理之日起20個工作日以內(nèi)作出行政許可決定。對外承諾縮減期限的，以承諾期限為準。

審批機關(guān)在上述規(guī)定期限內(nèi)不能作出行政許可決定的，經(jīng)審批機關(guān)負責人批準，審批期限可以延長10個工作日并書面通知申請人。依法需要聽證、評審、檢驗、檢測的，所需時間不計算在規(guī)定期限內(nèi)。審批機關(guān)應(yīng)當將所需時間書面告知申請人。

審批機關(guān)審批延續(xù)申請，應(yīng)當在許可證有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準予延續(xù)。

第四十條 煙草專賣許可證的有效期限由審批機關(guān)根據(jù)實際情況決定，最長不得超過五年，自審批機關(guān)作出行政許可決定之日起計算。

第五章 使 用

第四十一條 未領(lǐng)取煙草專賣許可證擅自從事電子煙相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動的，煙草專賣局應(yīng)當依法查處。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。

任何企業(yè)或者個人不得涂改、偽造、變造煙草專賣許可證。不得買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓煙草專賣許可證。

涂改、偽造、變造的煙草專賣許可證無效。使用非法轉(zhuǎn)讓的煙草專賣許可證的，屬于本條第一款規(guī)定的情形。

第六章 監(jiān) 管

第四十二條 上級煙草專賣局應(yīng)當加強對下級煙草專賣局煙草專賣許可證管理工作的監(jiān)督檢查，及時糾正違法行為，并建立完善煙草專賣許可證督查制度。

第四十三條 煙草專賣局應(yīng)對本行政區(qū)域內(nèi)煙草專賣許可證持證人申請、使用煙草專賣許可證情況進行監(jiān)督管理。

第四十四條 發(fā)生本細則第十八條、第十九條規(guī)定的情形，持證人未及時提出變更申請的，煙草專賣局應(yīng)當責令其在30日以內(nèi)依法申請變更登記。

第四十五條 有下列情形之一的，發(fā)證機關(guān)可以責令持證人暫停電子煙相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)、進行整頓，直至依法取消其從事電子煙相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的資格：

（一）經(jīng)檢查不符合煙草專賣法、煙草專賣法實施條例等法律法規(guī)規(guī)定條件的；

（二）買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓煙草專賣許可證的；

（三）因違法從事電子煙相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)一年內(nèi)被煙草專賣局或者其他執(zhí)法機關(guān)處罰兩次以上的；

（四）因非法從事電子煙相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)等被追究刑事責任的；

（五）不執(zhí)行煙草專賣局行政處罰決定的；

（六）被市場監(jiān)管部門吊銷營業(yè)執(zhí)照的；

（七）登記事項發(fā)生改變，拒絕變更登記的；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第四十六條 煙草專賣局責令持證人暫停電子煙相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)進行整頓的，每次期限最長不得超過6個月。暫停電子煙相關(guān)生產(chǎn)、批發(fā)業(yè)務(wù)進行整頓期間，煙草專賣局應(yīng)當加強監(jiān)管，期滿后視整頓情況決定是否準予恢復營業(yè)。

第四十七條 煙草專賣許可證的發(fā)證機關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，可以根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依職權(quán)撤銷煙草專賣許可證，收回煙草專賣許可證：

（一）濫用職權(quán)、玩忽職守審批發(fā)放煙草專賣許可證的；

（二）超越職權(quán)審批發(fā)放煙草專賣許可證的；

（三）違反法定程序?qū)徟l(fā)放煙草專賣許可證的；

（四）對不具備申請資格或者不符合煙草專賣許可證申領(lǐng)條件的申請人審批發(fā)證的；

（五）依法可以撤銷煙草專賣許可證的其他情形。

第四十八條 公民、法人或者其他組織以欺騙、賄賂等不正當手段取得煙草專賣許可證的，由煙草專賣許可證的發(fā)證機關(guān)依法撤銷并收回煙草專賣許可證。

第四十九條 煙草專賣許可證所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改、廢止，或者辦理煙草專賣許可證所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，煙草專賣許可證的發(fā)證機關(guān)可以變更或撤回煙草專賣許可證。

第五十條 有下列情形之一的，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當依法注銷煙草專賣許可證：

（一）煙草專賣許可證有效期限屆滿未延續(xù)的；

（二）煙草專賣許可證核定的經(jīng)營主體為法人或者其他組織依法終止的；

（三）因不可抗力導致經(jīng)營主體無法繼續(xù)從事電子煙相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的；

（四）煙草專賣許可證依法被撤銷、撤回的，持證人被取消從事電子煙相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)資格的；

（五）依法應(yīng)當注銷煙草專賣許可證的其他情形。

第五十一條 持證人有以下情形之一的，屬于停止經(jīng)營業(yè)務(wù)：

（一）經(jīng)營場所關(guān)閉的；

（二）煙草專賣許可證持證人未從事許可范圍核準的生產(chǎn)經(jīng)營活動的。

停業(yè)期滿未申請恢復營業(yè)，視為停止經(jīng)營業(yè)務(wù)。

第五十二條 有下列情形之一且經(jīng)公告滿1個月仍未按要求辦理的，由發(fā)證機關(guān)收回煙草專賣許可證:

（一）持證人停止經(jīng)營6個月以上不辦理停業(yè)手續(xù)的，發(fā)證機關(guān)應(yīng)公告持證人辦理停業(yè)手續(xù)或恢復經(jīng)營；

（二）持證人停業(yè)期滿未申請恢復營業(yè)6個月以上的，發(fā)證機關(guān)應(yīng)公告持證人辦理恢復營業(yè)或繼續(xù)停業(yè)手續(xù)。

發(fā)證機關(guān)責令持證人暫停電子煙相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)，進行整頓以及不可抗力造成停止經(jīng)營業(yè)務(wù)的，不適用前款規(guī)定。

第五十三條 持證人在領(lǐng)取煙草專賣許可證后滿6個月尚未開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的，視同歇業(yè)，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當收回煙草專賣許可證。

第五十四條 煙草專賣局在作出撤銷、撤回及責令暫停電子煙相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)、進行整頓及取消從事相關(guān)業(yè)務(wù)資格等決定前，應(yīng)當書面告知持證人享有陳述權(quán)、申辯權(quán)。申請人或者持證人提出陳述、申辯的，煙草專賣局應(yīng)當充分聽取并作出解釋說明。

第五十五條 依法應(yīng)當收回煙草專賣許可證，發(fā)證機關(guān)無法收回的，應(yīng)當予以公告收回，一經(jīng)公告即視為收回。

第七章 政務(wù)規(guī)范

第五十六條 受理機關(guān)應(yīng)當設(shè)立受理煙草專賣許可證的實體性窗口或場所，配備相應(yīng)的辦證服務(wù)設(shè)施，提供必要的便民條件。

第五十七條 辦理煙草專賣許可證的場所應(yīng)當公示下列內(nèi)容：

（一）煙草專賣許可證名稱；

（二）辦理煙草專賣許可證所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章；

（三）各類煙草專賣許可證的審批機關(guān)；

（四）申請煙草專賣許可證的條件；

（五）申請人需要提交的全部材料目錄；

（六）煙草專賣許可證申請的方式、途徑；

（七）煙草專賣許可證審批程序、時限；

（八）辦理煙草專賣許可證的辦公場所準確地址、聯(lián)系方式；

（九）其他需要公示的內(nèi)容。

第五十八條 煙草專賣局在煙草專賣許可證辦理、監(jiān)管過程中作出的行政許可、行政處罰等執(zhí)法決定信息，要在決定之日起7個工作日以內(nèi)公開；其他依法應(yīng)公開的行政執(zhí)法信息，要在作出之日起20個工作日以內(nèi)公開。

當?shù)卣衅渌?guī)定的，按照政府規(guī)定執(zhí)行。

第五十九條 推行煙草專賣電子許可證。電子許可證與紙質(zhì)許可證效力相同。

煙草專賣局應(yīng)當規(guī)范建立行政許可文書電子檔案。

第六十條 煙草專賣局應(yīng)當建立政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，接受申請人評價，促進煙草專賣許可服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升。

當?shù)卣延邢鄳?yīng)政務(wù)服務(wù)“好差評”規(guī)定的，按照政府規(guī)定執(zhí)行。

第六十一條 煙草專賣局應(yīng)當提供咨詢和投訴舉報途徑，規(guī)范答復咨詢，及時處理投訴舉報。

第八章 附 則

第六十二條 煙草專賣局辦理煙草專賣許可證，不得收取任何費用。

第六十三條 本細則中按照年、月、日計算期間的，開始的當日不計入，自下一日開始計算。煙草專賣局辦理煙草專賣許可證的期限以工作日計算，不含法定節(jié)假日。

第六十四條 本細則所稱的“以上”“以內(nèi)”，包括本數(shù)。

第六十五條 本細則所稱的“書面”，是指以文書、信件、電報、電傳、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式；以電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等方式能夠有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容，并可以隨時調(diào)取查用的數(shù)據(jù)電文，視為書面形式。

第六十六條 深圳市煙草專賣局、大連市煙草專賣局屬于本細則中所稱的“省級煙草專賣局”。

第六十七條 本細則由國家煙草專賣局負責解釋。

第六十八條 本細則自2022年10月1日起施行。本細則施行前頒布的有關(guān)規(guī)定與本細則不一致的，按照本細則執(zhí)行。