第一章 總 則

第一條 為規(guī)范假冒注冊(cè)商標(biāo)電子煙產(chǎn)品、偽劣電子煙產(chǎn)品鑒別檢測(cè)（以下簡(jiǎn)稱鑒別檢測(cè)）工作，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國商標(biāo)法》《中華人民共和國煙草專賣法》《中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》及《電子煙管理辦法》（國家煙草專賣局公告2022年第1號(hào)）等法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，制定本細(xì)則。

第二條 電子煙檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱檢測(cè)機(jī)構(gòu)）開展鑒別檢測(cè)工作,適用本細(xì)則。

第三條??鑒別檢測(cè)工作堅(jiān)持客觀、公正、公益原則，確保檢測(cè)結(jié)論科學(xué)、準(zhǔn)確、權(quán)威。

第四條??鑒別檢測(cè)工作涉及的相關(guān)方應(yīng)對(duì)鑒別檢測(cè)工作提供必要的支持。

第二章 機(jī)構(gòu)與要求

第五條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)承擔(dān)所在省（區(qū)、市）或指定區(qū)域內(nèi)鑒別檢測(cè)工作。

第六條??檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)確保開展鑒別檢測(cè)工作的公益屬性，應(yīng)確保從事鑒別檢測(cè)的人員、場(chǎng)所環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、管理體系和開展的鑒別檢測(cè)業(yè)務(wù)等有效受控，并建立相應(yīng)的電子煙真品實(shí)物或有關(guān)技術(shù)資料庫。

第三章 委托與受理

第七條??鑒別檢測(cè)的受理范圍：

（一）司法機(jī)關(guān)的委托；

（二）行政執(zhí)法部門的委托；

（三）其他檢測(cè)機(jī)構(gòu)的委托；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形的委托。

第八條??檢測(cè)機(jī)構(gòu)有權(quán)不予受理下列委托：

（一）不符合本細(xì)則第七條規(guī)定的；

（二）委托方未提供相關(guān)資料的；

（三）委托方提供信息不全或不真實(shí)的；

（四）樣品數(shù)量或狀態(tài)不能滿足鑒別檢測(cè)需要的；

（五）無相關(guān)技術(shù)資料或因技術(shù)條件限制等客觀因素?zé)o法鑒別檢測(cè)的；

（六）同一委托事項(xiàng)已由其他檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具明確結(jié)論報(bào)告的；

（七）檢測(cè)機(jī)構(gòu)無法承擔(dān)完成的其他情形。

第九條??檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身具備的資質(zhì)和技術(shù)能力與委托方充分溝通。對(duì)于受理的委托，檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)與委托方簽訂委托協(xié)議，明確委托雙方責(zé)任、義務(wù)、復(fù)檢等事項(xiàng)。對(duì)于不予受理的委托，應(yīng)告知委托方不予受理的理由。

第十條??委托方應(yīng)對(duì)委托事項(xiàng)及其信息的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。委托鑒別檢測(cè)事項(xiàng)與監(jiān)管執(zhí)法工作相關(guān)的，委托方應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行抽樣送檢。確因技術(shù)條件限制或其他特殊情況，委托方可通過協(xié)議委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽樣。

第四章 檢測(cè)依據(jù)和結(jié)論

第十一條??鑒別檢測(cè)依據(jù)包括：

（一）《電子煙管理辦法》；

（二）電子煙強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）電子煙真品實(shí)物或有關(guān)技術(shù)資料；

（四）電子煙生產(chǎn)企業(yè)出具的證明或說明；

（五）執(zhí)法部門提供的視頻、圖片、信息等證據(jù)材料；

（六）檢測(cè)機(jī)構(gòu)確認(rèn)的實(shí)驗(yàn)室方法或研究成果；

（七）其他能夠得出或輔助得出結(jié)論的相關(guān)信息或技術(shù)等；

（八）其他有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。

第十二條??根據(jù)電子煙產(chǎn)品生產(chǎn)、品牌持有企業(yè)提供的證明或說明等，明確判斷被鑒別檢測(cè)樣品有下列情形之一的，為假冒注冊(cè)商標(biāo)電子煙。

（一）未經(jīng)電子煙產(chǎn)品生產(chǎn)、品牌持有企業(yè)的許可，使用與其電子煙注冊(cè)商標(biāo)相同商標(biāo)的；

（二）未經(jīng)電子煙產(chǎn)品生產(chǎn)、品牌持有企業(yè)的許可，使用與其電子煙注冊(cè)商標(biāo)近似的商標(biāo)，容易導(dǎo)致混淆的；

（三）國家法律法規(guī)明確為假冒注冊(cè)商標(biāo)的其他情形。

第十三條??明確判斷被鑒別檢測(cè)樣品有下列情形之一的，為偽劣電子煙。

（一）國家明令淘汰的或失效、變質(zhì)的；

（二）偽造產(chǎn)品產(chǎn)地的；

（三）偽造或者冒用他人廠名、廠址的；

（四）偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的；

（五）摻雜、摻假的；

（六）以假充真的；

（七）以次充好的；

（八）以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的；

（九）未經(jīng)許可生產(chǎn)且不符合電子煙強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的；

（十）國家法律法規(guī)明確為偽劣的其他情形或足以判斷為偽劣的。

第十四條??明確判斷被鑒別檢測(cè)樣品同時(shí)具有假冒注冊(cè)商標(biāo)電子煙和偽劣電子煙情形的，為假冒注冊(cè)商標(biāo)且偽劣電子煙。

第十五條 明確判斷被鑒別檢測(cè)樣品無第十二條和第十三條之情形的，為真品電子煙。

第十六條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)無法明確判斷得出鑒別檢測(cè)結(jié)論的，可根據(jù)需要在檢測(cè)報(bào)告中給出“無法明確判斷是否為假冒注冊(cè)商標(biāo)電子煙、偽劣電子煙或真品電子煙”的說明或符合樣品實(shí)際情況的其他說明。

第五章 檢測(cè)實(shí)施

第十七條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)鑒別檢測(cè)事項(xiàng)作出科學(xué)客觀、合乎邏輯的判斷。檢測(cè)報(bào)告僅對(duì)委托樣品負(fù)責(zé)；赴現(xiàn)場(chǎng)抽樣的，檢測(cè)報(bào)告僅對(duì)當(dāng)次現(xiàn)場(chǎng)涉及的樣品負(fù)責(zé)。

第十八條 鑒別檢測(cè)一般由檢測(cè)機(jī)構(gòu)留樣，留樣應(yīng)滿足復(fù)檢需要。委托方對(duì)留樣事項(xiàng)另有要求的，應(yīng)在委托協(xié)議中明確。

第十九條 委托方對(duì)檢測(cè)報(bào)告有異議的，可按照委托協(xié)議相關(guān)約定對(duì)原委托樣品留樣進(jìn)行復(fù)檢。

復(fù)檢結(jié)論與原檢測(cè)報(bào)告結(jié)論一致的，應(yīng)書面通知委托方；復(fù)檢結(jié)論變更的，以復(fù)檢檢測(cè)報(bào)告為準(zhǔn)并同時(shí)收回原檢測(cè)報(bào)告。

第二十條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)在接受委托后，因客觀因素?zé)o法完成委托事項(xiàng)需要終止委托的，應(yīng)及時(shí)告知委托方終止委托。

第二十一條??檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照資質(zhì)認(rèn)定有關(guān)要求管理原始記錄和檢測(cè)報(bào)告（含紙質(zhì)、電子等形式）。委托方對(duì)原始記錄和檢測(cè)報(bào)告另有保留時(shí)限要求的，應(yīng)在委托協(xié)議中明確。

第二十二條??檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其工作人員須遵守國家有關(guān)規(guī)定和從業(yè)規(guī)定。因故意或者重大過失，導(dǎo)致所出具的鑒別檢測(cè)結(jié)論與事實(shí)不符并對(duì)當(dāng)事人的合法權(quán)益造成傷害的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定處理并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第六章 附??則

第二十三條??本細(xì)則由國務(wù)院煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條??本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

附件：1. 抽樣方法

2. 鑒別檢測(cè)方法和內(nèi)容

附件1

抽樣方法

一、抽樣批：

根據(jù)標(biāo)注的商標(biāo)、規(guī)格、商品條碼、生產(chǎn)批號(hào)、包裝數(shù)量以及產(chǎn)品類型、包裝形式等信息進(jìn)行分類，以分類一致的作為一個(gè)抽樣批。

二、抽樣數(shù)量：

抽樣數(shù)量應(yīng)滿足鑒別檢測(cè)需要。為確保樣品的代表性，可酌情增加隨機(jī)抽樣數(shù)量。

（一）煙彈。應(yīng)隨機(jī)抽取至少60個(gè)。

（二）煙具。應(yīng)隨機(jī)抽取至少50個(gè)。

（三）煙彈與煙具組合銷售的產(chǎn)品。應(yīng)同時(shí)滿足（一）和（二）的要求。

（四）若樣品數(shù)量不滿足（一）、（二）、（三）要求，但通過鑒別檢測(cè)部分指標(biāo)能夠明確判斷得出鑒別檢測(cè)結(jié)論的，可全數(shù)抽取。

三、對(duì)于過境、轉(zhuǎn)關(guān)等跨境運(yùn)輸?shù)暮驮谧再Q(mào)區(qū)、國際經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等銷售的電子煙，可根據(jù)實(shí)際情況和需要確定隨機(jī)抽樣數(shù)量。

附件2

鑒別檢測(cè)方法和內(nèi)容

鑒別檢測(cè)屬于破壞性檢測(cè)，檢測(cè)過程中需要破壞不定數(shù)量的電子煙及其包裝。

一、感觀鑒別檢測(cè)：

（一）感觀鑒別檢測(cè)主要通過視覺、觸覺，同時(shí)借助必要的儀器和工具等方式，對(duì)標(biāo)志、工藝、特征、質(zhì)量、特性等進(jìn)行檢測(cè)。

（二）感觀鑒別檢測(cè)項(xiàng)目主要為包裝、煙彈、煙具等方面。

1. 包裝檢測(cè)包含但不限于以下內(nèi)容：防偽技術(shù)及特征、標(biāo)志特征及質(zhì)量，包裝工藝特征及質(zhì)量，印刷工藝特征及質(zhì)量，包裝材料特征及質(zhì)量等。

2. 煙彈檢測(cè)包含但不限于以下內(nèi)容：防偽技術(shù)及特征、標(biāo)志特征及質(zhì)量，組件材料特征及質(zhì)量、工藝特征及質(zhì)量等。

3. 煙具檢測(cè)包含但不限于以下內(nèi)容：防偽技術(shù)及特征、標(biāo)志特征及質(zhì)量，組件材料特征及質(zhì)量、工藝特征及質(zhì)量等。

二、儀器鑒別檢測(cè)：

儀器鑒別檢測(cè)主要是運(yùn)用檢測(cè)儀器設(shè)備對(duì)樣品是否符合電子煙強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)分析，但不限于此。