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因?yàn)閷I(yè)，所以選擇
AEO：Authorized Economic Operator / 經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者
一、定義
中國：以任何一種方式參與貨物國際流通，被海關(guān)當(dāng)局認(rèn)定符合守法規(guī)范或供應(yīng)鏈安全控制標(biāo)準(zhǔn)的一方。包括生產(chǎn)商、進(jìn)口商、出口商、報(bào)關(guān)行、承運(yùn)商、理貨人、中間商、口岸和機(jī)場、貨站經(jīng)營者、綜合經(jīng)營者、倉儲業(yè)經(jīng)營者和分銷商。
二、AEO的國際背景
A.“911恐怖襲擊事件”之后......
海關(guān)的作用由局限于保衛(wèi)國家經(jīng)濟(jì)安全擴(kuò)大到國家整體安全領(lǐng)域。
? 經(jīng)濟(jì)全球化，促使了信息和物流的發(fā)展，需要海關(guān)簡化手續(xù)?？植乐髁x襲擊會破壞國際貿(mào)易，為保障貿(mào)易安全，需要海關(guān)嚴(yán)密監(jiān)管。貿(mào)易安全與貿(mào)易便利形成矛盾。
? 國際海關(guān)積極拓展海關(guān)職能，使海關(guān)的作用由局限于保衛(wèi)國家經(jīng)濟(jì)安全擴(kuò)大到國家整體安全領(lǐng)域。
美國邊境貿(mào)易保護(hù)局CBP（美國海關(guān)）在2001年11月推出，在2002年4月16日正式實(shí)行“海關(guān)—商界反恐伙伴計(jì)劃”
B. SAFE:2005年6月WCO第105/106次理事會年會通過《全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架》（SAFE）
四個核心要素
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提前電子信息 |
風(fēng)險管理 |
出口查驗(yàn) |
商界伙伴關(guān)系 |
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協(xié)調(diào)了對進(jìn)口、出口和轉(zhuǎn)運(yùn)貨物提前遞交的電子貨物信息的要求； |
加入《標(biāo)準(zhǔn)框架》的成員都承諾針對安全威脅采用一致的風(fēng)險管理手段； |
應(yīng)進(jìn)口國要求，出口國海關(guān)應(yīng)對出口高風(fēng)險集裝箱和貨物進(jìn)行查驗(yàn)，盡量使用非侵入式查驗(yàn)設(shè)備 |
規(guī)定了成員海關(guān)要向達(dá)到供應(yīng)鏈安全的最低標(biāo)準(zhǔn)并采納恰當(dāng)做法的企業(yè)提供相應(yīng)的便利。 |
C．各國AEO
※ - China 中國的AEO
- US:美國的 C-TPAT,
- EU: 歐洲的AEO,
- JAPAN 日本的:AEO
- Singapore新加坡: STP,
- Canada加拿大:PIP
- Sweden瑞典: Stair SEC,
- New Zealand新西蘭: SES…..
三、中國AEO背景與歷程
1、中國企業(yè)分類與AEO歷程
--1999年，海關(guān)對企業(yè)施行分類管理，分為A、B、C、D四類管理
--2008年4月1日/海關(guān)總署170號令，新分類辦法頒布，分為AA、A、B、C、D五類管理，標(biāo)志著我國AEO制度初步建立，其中AA類對接國際AEO。
-- 2011年1月1日 修訂新分類辦法
--2014年12月1日/海關(guān)總署225號令，企業(yè)信用管理暫行辦法頒布，AEO制度全面建立
--2018年5月1日/海關(guān)總署237號令，企業(yè)信用管理辦法修訂頒布。
2、中國AEO認(rèn)證的現(xiàn)實(shí)背景與新環(huán)境
--國際互認(rèn)，助力我國企業(yè)“關(guān)通天下”，高信用企業(yè)在國際海關(guān)間實(shí)施聯(lián)合激勵，享受優(yōu)惠的貿(mào)易便利。
--2016年5月，國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》
--截至2016年6月，我國已與31個國家（地區(qū)）實(shí)現(xiàn)了AEO互認(rèn)，互認(rèn)企業(yè)出口貿(mào)易額占到我國出口總額的40%。
四、中國AEO制度
1、中國AEO信用等級
中國AEO分為2個等級（AEO一般認(rèn)證企業(yè)、AEO高級認(rèn)證企業(yè)）
B. 中國AEO企業(yè)優(yōu)惠便利對照表
五、中國AEO認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)
依據(jù)海關(guān)總署2014年第82號公告《海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)施認(rèn)證。其中一般認(rèn)證為29項(xiàng)指標(biāo)，高級認(rèn)證為32項(xiàng)指標(biāo)。
六、中國AEO認(rèn)證方式
1、AEO認(rèn)證為官方認(rèn)證：
A. 一般認(rèn)證: 由屬地海關(guān)開展實(shí)地認(rèn)證、直屬海關(guān)審批
B. 高級認(rèn)證: 由直屬海關(guān)安排實(shí)地認(rèn)證和審批
2、認(rèn)證程序：
