一、ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)介紹

  ISO14001是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）第207技術(shù)委員會(huì)（TC207）從1993年開(kāi)始制定的系列環(huán)境管理國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的總稱，它同以往各國(guó)自定的環(huán)境排放標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等不同，是一個(gè)國(guó)際性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全世界工業(yè)、商業(yè)、政府等所有組織改善環(huán)境管理行為具有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的功能。

  它由環(huán)境管理體系（EMS）環(huán)境行為評(píng)價(jià)（EPE）、生命周期評(píng)估（LCA）、環(huán)境管理（EM）、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境因素（EAPS）等7個(gè)部分組成。

  其標(biāo)準(zhǔn)號(hào)從14001至14100，共100個(gè)。

  我國(guó)于1997年4月1日由國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局將已公布的五項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO14001、ISO14004、ISO14010、ISO14011、ISO14012等同于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T24001、GB/T24004、GB/T24010、GB/T24011和GBT24012正式發(fā)布。

  這五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)及其簡(jiǎn)介如下：

  1、ISO14001（GB/T24001-1996）環(huán)境管理體系--規(guī)范及使用指南規(guī)范 該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)環(huán)境管理體系的要求，描述了對(duì)一個(gè)組織的環(huán)境管理體系進(jìn)行認(rèn)證/注冊(cè)和（或）自我聲明可以進(jìn)行客觀審核的要求。通過(guò)實(shí)施這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，使相關(guān)確信組織已建立了完善的環(huán)境管理體系。

  2、ISO14004（GB/T24004--1996）環(huán)境管理體系--原理、體系和支撐技術(shù)通用指南 該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)環(huán)境管理體系要素進(jìn)行闡述，向組織提供了建立、改進(jìn)或保持有效環(huán)境管理體系的建議，是指導(dǎo)企業(yè)建立和完善環(huán)境管理體系的工具和教科書(shū)。

  3、ISO14010（GB/T24010--1996）環(huán)境審核指南--通用原則 該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了環(huán)境審核的通用原則，包括了有關(guān)環(huán)境審核及相關(guān)的術(shù)語(yǔ)和定義。任何組織、審核員和委托方為驗(yàn)證與幫助改進(jìn)環(huán)境績(jī)效而進(jìn)行的環(huán)境審核活動(dòng)都應(yīng)滿足本指南推薦的做法。

  4、該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了策劃和實(shí)施環(huán)境管理體系審核的程序，以判定是否符合環(huán)境管理體系的審核準(zhǔn)則，包括環(huán)境管理體系審核的目的、作用和職責(zé)，審核的步聚及審核報(bào)告的編制等內(nèi)容。

  ISO14012（GB/T24012--1996）環(huán)境管理審核指南--環(huán)境管理審核員的資格要求 該標(biāo)準(zhǔn)提出了對(duì)環(huán)境審核員的審核組長(zhǎng)的資格要求，適用于內(nèi)部和外部審核員，包括對(duì)他們的教育、工作經(jīng)歷、培訓(xùn)、素質(zhì)和能力，以及如何保持能力和道德規(guī)范都作了規(guī)定。

  這一系列標(biāo)準(zhǔn)是ISO14001為核心，針對(duì)組織的產(chǎn)品、服務(wù)活動(dòng)逐漸展開(kāi)，形成全面、完整的評(píng)價(jià)方法?？梢哉f(shuō)，這一系列標(biāo)準(zhǔn)向各國(guó)及組織的環(huán)境管理部門(mén)提供了一整套實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理體系，體現(xiàn)了市場(chǎng)條件下環(huán)境管理的思想和方法。

  二、ISO14001--為什么國(guó)際環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)是必要的？

  這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的初衷是既要有利于環(huán)境，又要有利于經(jīng)濟(jì)，當(dāng)然還有社會(huì)問(wèn)題。

  毫無(wú)疑問(wèn)，這些年世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了眾多的好處和社會(huì)進(jìn)步。就經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，世界范圍內(nèi)自然存在著明顯的區(qū)別。西方工業(yè)國(guó)家，美國(guó)和歐盟國(guó)家，屬于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先國(guó)家，他們?cè)诤芏喾矫娑挤Q得上是榜樣。

  中國(guó)正以驚人的速度發(fā)展成一個(gè)工業(yè)國(guó)家。特別是由經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)表現(xiàn)出來(lái)的強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，明確的表現(xiàn)了這種進(jìn)步。 工業(yè)國(guó)家在某種程度上也有苦澀的經(jīng)歷，那就是伴隨著毫無(wú)約束的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，出現(xiàn)了巨大的環(huán)境問(wèn)題。

  長(zhǎng)期以來(lái)，人們忽略了這些環(huán)境問(wèn)題。剛結(jié)束的這個(gè)世紀(jì)是一個(gè)掠奪自然的世紀(jì)。在新開(kāi)始的這個(gè)千年，保護(hù)自然將成為社會(huì)活動(dòng)的中心。環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的兩個(gè)重要方面。

  遵循國(guó)際認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)，特別是環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，是影響國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的問(wèn)題。尤其對(duì)于出口性國(guó)家，如中國(guó)，符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)重要問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)猶如中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)，及時(shí)尋求緊要的，必須的環(huán)保措施并不是次要工作，這已成為當(dāng)前第一要?jiǎng)?wù)。

  盡管ISO14001是自愿標(biāo)準(zhǔn)，且這是無(wú)法改變的，但中國(guó)政府已將實(shí)施ISO14001宣布為國(guó)家環(huán)境政策的目標(biāo)。因此才簽定我們這個(gè)中德政府間的合作項(xiàng)目，以便在中國(guó)企業(yè)中宣傳和支持ISO14001的實(shí)施。

  我們應(yīng)始終認(rèn)識(shí)到：即使在歐洲，環(huán)保也不是憑空臆想出來(lái)的，而是經(jīng)歷了一個(gè)發(fā)展的過(guò)程。當(dāng)時(shí)有來(lái)自消費(fèi)者和相關(guān)方的壓力，有立法的壓力，有廢物處理費(fèi)用增長(zhǎng)，特別是工業(yè)廢物，即特殊廢物處理漲價(jià)的壓力。特別是后者說(shuō)明了：由于廢物處理費(fèi)用不斷增加，如果企業(yè)能減少生產(chǎn)廢物的話，則確實(shí)會(huì)節(jié)省資金。設(shè)計(jì)減少企業(yè)廢物產(chǎn)生的方案，就意味著"環(huán)境管理"。

  未來(lái)的幾年中，中國(guó)廢物處理的費(fèi)用也會(huì)上漲，"環(huán)境管理"的措施在此也會(huì)有助于節(jié)省資金。

  三、ISO14001系列標(biāo)準(zhǔn)是在什么背景下產(chǎn)生的？

  1972年，聯(lián)合國(guó)在瑞典斯德戈?duì)柲φ匍_(kāi)了人類(lèi)環(huán)境大會(huì)。

  大會(huì)成立了一個(gè)獨(dú)立的委員會(huì)，即"世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)"。該委員會(huì)承擔(dān)重新評(píng)估環(huán)境與發(fā)展關(guān)系的調(diào)查任務(wù)，歷時(shí)若干年，在考證大量素材后，于1987年出版了"我們共同未來(lái)"的報(bào)告，這篇報(bào)告首次引入了"持續(xù)發(fā)展"的概念，敦促工業(yè)界建立有效的環(huán)境管理體系。這份報(bào)告一頒布即得到50多個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的支持，他們聯(lián)合呼吁召開(kāi)世界性會(huì)議專(zhuān)題討論和制定行動(dòng)綱領(lǐng)。

  從80年代起，美國(guó)和西歐一些公司為了響應(yīng)持續(xù)發(fā)展的號(hào)召，減少污染，提高在公眾中的形象以獲得商品經(jīng)營(yíng)支持，開(kāi)始建立各自的環(huán)境管理方式，這是環(huán)境管理體系的雛形。1985年荷蘭率先提出建立企業(yè)環(huán)境管理體系的概念，1988年試行實(shí)施，1990年進(jìn)入 環(huán)境圓桌會(huì)議上專(zhuān)門(mén)討論了環(huán)境審核問(wèn)題。英國(guó)也在質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)(BS5750)基礎(chǔ)上，制定BS7750環(huán)境管理體系。

  英國(guó)的BS7750和歐盟的環(huán)境審核實(shí)施后，歐洲的許多國(guó)家紛紛開(kāi)展認(rèn)證活動(dòng)，由第三方予以證明企業(yè)的環(huán)境績(jī)效。這些實(shí)踐活動(dòng)奠定了ISO14001系列標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的基礎(chǔ)。

  1992年在巴西里約熱內(nèi)盧召開(kāi)"環(huán)境與發(fā)展"大會(huì)，183個(gè)國(guó)家和70多個(gè)國(guó)際組織出席會(huì)議，通過(guò)了"21世紀(jì)議程"等文件。這次大會(huì)的召開(kāi)，標(biāo)志著全球謀求可持續(xù)發(fā)展分得時(shí)代開(kāi)始了。各國(guó)政府領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)家和公眾認(rèn)識(shí)到要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，就必須改變工業(yè)污染控制的戰(zhàn)略，從加強(qiáng)環(huán)境管理入手，建立污染預(yù)防（清潔生產(chǎn)）的新觀念。通過(guò)企業(yè)的"自我決策、自我控制、自我管理"方式，把環(huán)境管理融于企業(yè)全面管理之中。

  為此國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）于1993年6月成立了ISO/TC3207環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì)，正式開(kāi)展環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，以規(guī)劃企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體等所有組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的環(huán)境行為，支持全球的環(huán)境保護(hù)工作。