在世貿(mào)組織規(guī)定的總體框架內(nèi)，世界各國為了各自的利益，圍繞標(biāo)準(zhǔn)的制定和國際市場的占領(lǐng)正展開激烈的競爭。發(fā)達(dá)國家都把國際標(biāo)準(zhǔn)競爭、控制國際標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)權(quán)作為經(jīng)濟(jì)競爭追求的最高目標(biāo)，BSI就是典型代表之一。事實(shí)上，BSI標(biāo)準(zhǔn)部的主要工作基本都用在歐洲標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)上。長期以來，BSI憑借著世界對其歷史的認(rèn)同、廣泛的基礎(chǔ)、雄厚的實(shí)力和信譽(yù)，成為國際標(biāo)準(zhǔn)組織秘書處五大所在地之一（其他四個為：美國的ANSI、日本的JISC、德國的DIN和法國的AFNOR），共有245個國際和歐洲標(biāo)準(zhǔn)組織秘書處設(shè)在BSI，是名副其實(shí)的英國通往國際標(biāo)準(zhǔn)和歐洲標(biāo)準(zhǔn)的主要通道。BSI在國際和歐洲標(biāo)準(zhǔn)組織的地位確保了英國的最大影響。

 

    BSI與政府的關(guān)系

 

    英國貿(mào)工部標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)法規(guī)司是制定標(biāo)準(zhǔn)、測試和認(rèn)證政策的政府主管部門，但其僅負(fù)責(zé)政策層面的管理。具體的標(biāo)準(zhǔn)、測試和認(rèn)證管理職能分別賦予兩個機(jī)構(gòu)：標(biāo)準(zhǔn)管理職能由BSI實(shí)施，測試和認(rèn)證資格管理職能由英國認(rèn)證服務(wù)局負(fù)責(zé)。如前所述，BSI共有標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)信息提供、產(chǎn)品測試、體系認(rèn)證和商檢服務(wù)五大業(yè)務(wù)。BSI僅僅在標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)這一業(yè)務(wù)上擁有英國國家標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)的職能，而其他業(yè)務(wù)，如產(chǎn)品測試、體系認(rèn)證等，同社會上其他認(rèn)證公司一樣，必須通過英國認(rèn)證服務(wù)局的資格認(rèn)證，才有資格從事這些業(yè)務(wù)。

    英國政府認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)的自愿性質(zhì)決定了標(biāo)準(zhǔn)類文件應(yīng)由非政府機(jī)構(gòu)直接管理。政府應(yīng)管理涉及國家安全、人類健康等應(yīng)由政府強(qiáng)制執(zhí)行的法規(guī)類文件，涉及技術(shù)問題的自愿性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由協(xié)會來管理。為此，英國政府以皇家憲章和簽訂備忘錄的形式確定了政府與BSI的法律關(guān)系。

    ①BSI的皇家憲章

    BSI的皇家憲章主要規(guī)定了BSI的獨(dú)立法人地位、業(yè)務(wù)范圍、董事會和會員的組成等?；始覒椪逻€特別規(guī)定，BSI的運(yùn)營收入若有盈余，其盈余必須用于業(yè)務(wù)再投入，不得用于分紅。規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍包括：研發(fā)、銷售和推廣標(biāo)準(zhǔn)，登記、批準(zhǔn)和使用標(biāo)準(zhǔn)商標(biāo)，從事系統(tǒng)評價服務(wù)、產(chǎn)品材料檢驗(yàn)、測試和認(rèn)證，以及培訓(xùn)等業(yè)務(wù)。

    ②BSI與政府簽署的國家標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)備忘錄

    在BSI行使國家標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)的職能上，英國政府采取簽署備忘錄的形式承認(rèn)BSI的英國國家標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)地位。雙方本著平等、獨(dú)立和服務(wù)于公共利益的原則，在備忘錄中規(guī)定了BSI作為英國國家標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)的責(zé)任和權(quán)利的同時，也規(guī)定了政府應(yīng)盡的責(zé)任。實(shí)踐證明，英國政府的這種管理模式取得了很好的成效。

    標(biāo)準(zhǔn)部的經(jīng)營情況

    事實(shí)上，BSI在經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)的過程中，也可帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益。2002和2003年BSI標(biāo)準(zhǔn)部的財(cái)務(wù)收入占了BSI整個集團(tuán)收入的17%以上。